央企整合大动作！13组专业化整合项目集中签约，下一步工作目标也有最新定调

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中央企业专业化整合又有大动作。新定

7月12日，央企约下有最中央企业深化专业化整合工作推进会在京召开，整合作组专业中签作目会议总结中央企业专业化整合工作进展成效，大动调并对下一步工作进行再聚焦、化整合项再部署、目集再推动。步工标也国务院国资委党委委员、新定副主任翁杰明充分肯定中央企业专业化整合工作取得的央企约下有最显著成效，并指出下一步专业化整合要坚持“五个聚焦”，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。

会上，共有三批13组专业化整合项目集中签约，涉及25家单位。此外，、通用技术集团、国药集团、中国远洋海运、中国诚通、中国建材等6家企业负责人作了交流发言。

中央企业专业化整合成效显著

专业化整合是国资委着力推进的一项重点工作。本次会议上，翁杰明用“方式新、力度大、效果好”来概括近年来实施的一批专业化整合项目成效。

翁杰明说，通过专业化整合，中央企业在重点领域服务保障大局的能力切实提升，“顶梁柱”和“压舱石”作用充分发挥。如：中国稀土集团为我国重要战略资源安全保驾护航；中国星网为保障我国通信产业发展与安全奠定坚实基础；组建国家管网集团使得我国油气保供能力持续增强；中粮和中储粮深化股权合作组建合资公司进一步筑牢我国粮食安全“基本盘”。

鞍钢重组本钢、国源公司组建、中国建材整合水泥板块业务则有力推动国有经济布局结构优化。中国诚通、中国国新出资参与中央企业重组组建与股权多元化改革，为中央企业改革发展提供重要支持。

同时，中国物流成功组建、招商局集团推动辽宁港口一体化发展、中国远洋海运收购东方海外国际和胜狮货柜、国药集团在新冠疫苗、血液制品、医药制造流通领域加大整合力度等项目夯实了我国产业链供应链的基础。

翁杰明指出，去年9月由集团、许继集团、平高集团、山东电气电工集团等电力装备企业重组而成的中国电气装备集团攻克了特高压输电关键部件、直流电缆等产品一系列“卡脖子”问题。通用技术集团是国内机床行业中产品种类最多、服务领域最广、综合技术能力最强的“链长”企业。中国电信正在加快构建推动云原创技术生态。这些专业化整合项目有力促进了科技创新水平提升。

翁杰明也强调，中央企业专业化整合取得积极进展成效，但面对新形势新要求，仍然存在一些突出问题。

加快培育检验检测、医疗健康等领域和产业的一流企业

推进中央企业专业化整合的初衷是要有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设，实现主责主业更加聚焦，产业结构更加清晰。

推进会上，翁杰明进一步指出要通过推进专业化整合，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。

具体要做到“五个聚焦”：一是聚焦主责主业和培育优势企业，加快央企间资源有效整合。二是聚焦提升核心竞争力，推进企业内部深度整合融合。三是聚焦发挥平台功能作用，实现产业集团与投资、运营公司协同联动。四是聚焦更大范围优化资源配置，推动中央企业与外部资源有机结合。五是聚焦提升整合效率效果，进一步创新工作方式方法。

这较去年9月国有企业专业化整合专题推进会上提出的“六个着力”发生了变化。

在加快央企间资源有效整合方面，翁杰明指出，要深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。

“要杜绝盲目多元化发展，对超出主业范围且不符合战略安排的业务，尽快与有相关主业的中央企业实施整合或退出，避免‘铺摊子’。”翁杰明强调。

有序推动“一业一企、一企一业”

加力对管理层级超过4级子企业整合

在推进企业内部深度整合融合方面，翁杰明指出，中央企业要全面梳理集团业务板块，厘清业务边界，根据所处行业和业务布局发展特点，加大内部资源整合力度。

一是推动子企业发展更为专业。有序推动“一业一企、一企一业”，一类业务主要由一个子企业专门运营，一个子企业主要经营一类业务，打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式。

二是推动区域布局更成体系。区域内协同较明显的企业，可以省或地区为实体推进所属企业实施整合，加快理顺管理、业务关系，解决管理“叠床架屋”、投资建设重复等问题。

三是推动内部资源更加集聚。坚决退出不具竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”业务和低效无效资产，加大对管理层级超过4级子企业的整合力度，解决管理链条过长、业务资源分散等问题。

四是推动协同效应更大发挥。新组建、实施战略性重组和开展重大对外并购的企业要抓住整合融合“黄金期”，加快推动业务、机构、人员、管理、文化等全方位融合，实现一体化运作，充分释放重组红利。

创新工作方式方法

充分发挥上市公司功能

此次会议，国资委提出，要聚焦提升整合效率效果，进一步创新工作方式方法。

翁杰明以三种情形为例说明。一是对于整合难度较大的，可采取先托管再整合等过渡安排，实现“小步快走”。二是对于“两非”“两资”可以探索先止血再救助、先处置再重整。三是对于不同类型资产可采取打包或分拆等方式灵活处理，推动整合有效实施。

多层次资本市场是专业化整合的重要平台。翁杰明表示，要充分发挥上市公司功能，科学统筹各类资源，灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式，推动优质资产向上市公司集中，切实提升专业化整合工作效果。

在加强合规风控方面，翁杰明提出，要加强依法合规性审查，重点关注上市公司大股东表决权回避、信息披露、经营者集中申报等关键事项，确保稳妥有序推进。

13组专业化整合项目集中签约

涉及科技创新类、聚焦主业类

会上，共有三批13组专业化整合项目集中签约，涉及25个单位。这些重点项目既有传统行业的资源整合，又有新兴产业的聚力攻坚，既有同类业务的横向集聚，又有产业链上下游的纵向贯通，既有央企间的协同联动，又有央地间的合作发展，涉及科技创新类、聚焦主业类等。

记者注意到，部分集中签约的重点项目涉及A股上市公司。如“招商局集团和供应链服务合作项目”中，招商局集团拟作为重要战略投资者参与认购象屿股份非公开发行A股股票。根据定增预案，象屿股份计划募集资金35亿元。其中，招商局集团认购10亿元，认购价格6.52 元/股。

去年12个月，除了2月没有重大的重组和专业化整合，其他每一个月都“放响了鞭炮”，而且产生了比较好的作用。国资委今年继续把专业化整合作为推动国有经济布局优化和结构调整的重要抓手。据记者不完全统计，上半年已有至少6组中央企业专业化整合项目公布。

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